[自由亞洲RFA]_美貿易代表戴琪發表有關美中貿易政策講話
戴琪料會劉鶴「攤牌時刻」重農業、自我創新
不激化局勢
2021-10-04
[自由亞洲RFA]
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美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）於周一（4日）發表有關美中貿易政策的講話，並預料將會與中國副總理劉鶴會談。
美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）於周一（4日）發表有關美中貿易政策的講話，批評北京近年來以國家為中心的經濟行為，為國際貿易帶來不公平的競爭，其經濟計劃不包括有意義的改革，以解決美國及其他國家共同關心的問題。因此宣布調整對華貿易的方向，並預料將會與中國副總理劉鶴會談。
美國貿易代表戴琪周一在華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）發表講話，提到拜登政府在近幾個月對美中貿易進行了全面審視，並公布四項調整對華貿易政策的重點，以捍衛美國工人、企業、農民和生產者的利益，同時增強美國的中產階級。
戴琪表示，會以一切工具，去確保美國利益不受影響，包括不排除啟動301調查。她又透露，近日將與中方官員對話。
戴琪說：未來幾天，除了我們的美國國內投資，我打算和中國方面的相關官員坦誠交談，包括討論中國在第一階段協議下的表現，我們還將與中國就其工業政策直接溝通，我們的目標不是激化與中國的貿易緊張局勢，但長久共處是需要問責和尊重，亦要為其行為承擔後果。
但被問到她所講的中國方面的相關官員是誰，談判桌上的對口是誰的時候，戴琪就沒有直接回答。不過美媒普遍報道，她將會於日內與中國副總理劉鶴舉行視像會議。
從戴琪這次講話看來，拜登似乎有意延續前任特朗普政府的對華強硬經濟政策。但她說明中美脫鉤不切實際。
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美國貿易代表戴琪周一（4日）在華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）發表講話。（CSIS視頻截圖）
對於近來的「美中脫鉤」（decoupling）的議題，戴琪表示她還未了解每個人對「脫鉤」的共同定義，但她擔心的問題是，如果所指的是美國和中國停止貿易，這對全球經濟而言，並不是一個實際可行的結果。她認為處理這些問題更可能需要的是某種程度上的「重新結合」（recoupling），這亦是美國正尋求的目標之一，即如何與中國建立貿易關係，令美國在供應鏈中佔據強大而穩健的地位。
戴琪在會上提到將調整的四項對華政策包括：
第一，將與中方討論其在第一階段協議的表現，中國需要履行有利於美國某些產業的承諾，包括農業。戴琪表示，拜登將繼續促進美國的經濟利益，建立信心。
第二，將啟動針對性的關稅排除程序（tariff exclusion process），並確保現有的執法方式，是最適合美國的經濟利益。戴琪又指將按需要，對增加更多排除程序的可能性持開放態度。
第三，中國以國家為中心的非市場（non-market）貿易行為，部分未在第一階段協議中提及，而美國對此抱有一系列的擔憂。戴琪指出，美國將會向北京提出這些更廣泛的政策問題，並使用所擁有的全部手段，甚至展開新手段，從中國有害的政策和行為中，捍衛美國經濟利益。
最後，就是將繼續與盟友合作，打造一個公平並健康競爭的國際貿易關係，而美國與中國的貿易關係需要靈活且敏捷，隨時調整。
而美國貿易代表處於同日亦發表了一篇說明表示，拜登政府很清楚知道北京拒絕進行有意義的改革，以解決美國和許多其他國家的擔憂，包括中國以國家為中心的經濟體系扭曲全球市場。代表處在新任期的的頭幾個月裡，通過投資國內的行業，以及加強國外的夥伴關係，增強美國的領導技術及供應鏈上的定位。
拜登政府是根據前總統特朗普政府與中國在2019年簽訂的中美首階段貿易協議，作為基礎繼續推進。根據第一階段協議，中國承諾要從2020年1月1日至2021年12月31日的兩年內，加碼採購2,000億美元，包括：特定農產品和能源在內的美國產品。目前距離期限只有3個月，但中國採購金額只有達到百分之62。
記者：胡凱文 責編/網編：畢子默
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